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关于对“凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目”进行社会稳定风险评估的公示

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2025-08-05

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关于对“凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，精准识别社会稳定风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）******委员会办公厅印发《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）和******人民政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，******人民政府委托******有限责任公司对“凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目”编制社会稳定风险评估报告，并对本项目进行社会稳定风险等级评价工作。现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目

2.建设性质：新建

3.项目建设单位：凉州区羊下坝镇人民政府

4.项目建设地点：凉州区羊下坝镇上二沟村、下二沟村、四沟村、五沟村、六沟村

5.项目建设内容及规模：入户路硬化15800平方米，院落散水22500平方米。

6.项目总投资及资金来源：项目总投资525.00万元，通过申请中央预算内以工代赈资金及区级财政资金解决。

7.建设工期：12个月，以投资计划下达时间为准。

8.项目建设的必要性：

1）项目建设是贯彻落实国家“三农”政策及“以工代赈”政策的良好典范

中共中央、国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出必须做好“三农”工作，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展。

本项目实施地点位于凉州区羊下坝镇，隶属于甘肃省武威市凉州区，位于凉州区北部，东靠大柳镇，南连中坝镇，西邻永昌镇，北与下双镇接壤。南距凉州城区11千米，作为普通的农业乡镇，农民主要收入来自农业和外出务工，由于乡镇距离城区远，群众务工不便，土地土层薄，个别地方厚度不足80CM，土地平基。而农业作为收入来源单一且收益不高，为了解决群众务工难的问题，产出效益不高的问题，实施项目带动就业即“以工代赈”******居环境，而且解决了当地农民务工难、产出比低的问题，是一项惠民富民工程，也是“以工代赈”项目实施的典范。

2）项目建设是羊下坝镇落实乡村振兴战略的具体措施

党的******明确提出全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建************************************居住区无论从环境还是管理上都变得井井有条，充分体现了人与社会环境的和谐发展。项目实施过程中，也将进一步完善整体功能，集约利用土地资源，改善生态环境。

******居村庄是承载生态功能和文明功能、发展功能的重******居村庄，全面提升农村发展水平，推动全镇城乡统筹协调发展，促进改革发展成果最大限度地惠及农村基层群众。

************居住环境，加快社会经济发展，是落实党的******精神，实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民群众根本福祉。

3）******居环境的需要

******居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望******************居住环境、生活生产环境，通过不断************居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。

************居、功能齐全、和谐幸福的生态文明小康村。羊下坝镇计划建设凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目。该项目的实施，可提升羊下坝镇整体形象，进一步改善羊下坝镇村容村貌，通过风貌改造、配套建设通村路、田间道等工程，切实改善生产生活环境。

4）******居村庄建设是羊下坝镇社会经济发展的需要

本项目在羊下坝镇实施，项目的实施将极大改善羊下坝镇生态文明小康村建设滞后的局面，项目按照全面建成小康社会要求，以提高农村生活舒适度为目标，以打造“看得见山水、记得住乡愁”的美丽乡村为导向，进一步突出地域特色，基本实现“******居、新设施、新环境、新农民、新风尚”。把建设成为全区乡村振兴示范******居民经济的快速发展，构建和谐社会。

5）解决群众就业难题的需要

项目所在地凉州区羊下坝镇，政府驻地上二沟村东西屋。羊下坝镇辖1个社区、10个行政村：羊下坝社区、上二沟村、下二沟村、三沟村、四沟村、上双村、五沟村、六沟村、七沟村、丁家湾村、地湾村。辖区内劳动力充足，有意愿参与本项目建设的当地农村劳动力多达500人。本项目的实施能够有效解决当地富余农村劳动力就地就近就业难题，助力当地农村低收入人口增收致富。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

项目社会稳定关注重点分析

1.建设过程中对周边村民出行的影响问题。

2.建设过程中产生的振动、噪声、扬尘、固体废弃物等对村******居环境的影响。

3.设计方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影响。

4.人员施工安全影响。主要关注项目在实施过程中文明施工、人员组织管理等安全问题。

5.项目质量管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量安全管理问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区羊下坝镇2026年G569村庄整治以工代赈项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话等方式向项目建设单位凉州区羊下坝镇人民政府及第三方稳评******有限责任公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。