1.项目名称：长沙市天心区市容环境卫生维护中心环卫作业车辆加油服务项目
2.项目预算：******元
3.项目说明：
为进一步加强长沙市天心区市容环境卫生维护中心车辆管理，保障环境卫生工作的顺利进行，提高城市环境卫生质量，科学、合理、高效、安全、环保的管理服务车辆，确保车辆的燃油运营，现开展长沙市天心区市容环境卫生维护中心环卫作业车辆加油服务采购。
本项目最高限价：投标人的投标报价(优惠率)须在当日成品油市场价基础上最低优惠3.5%（含）以上，即优惠率3.5%（含）以上，否则作无效投标处理。
项目服务期间，长沙市天心区市容环境卫生维护中心可根据业务需要，适时调整本项目对象。
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二、相关标准：按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。
三、技术规格：1.投标人具有稳定、符合国家油质（成品油品类齐全）标准的供货渠道，所属的经营场所设施条件及防火安全符合国家加油站管理标准，具备7×24小时为机动车加油服务的能力。成品油质量技术规范应符合中华人民共和国颁布的标准及相应技术规范要求。
2.投标人专门为采购人开发一个管理平台，获取环卫用车加油数据（包括加油卡编号、加油单位、车牌号码、加油卡驾驶人员、加油地点、加油量、加油种类、加油金额等）。公车管理部门可以在生产用车管理平台查询加油信息。投标人需要提供专人进行生产用车平台加油信息维护。做好加油卡信息管理工作，建立加油电子档案（包括但不限于加油卡编号、车牌号、所属部门、加油地点、加油量、加油金额、加油种类等）。
3.投标人提供专门的油卡，进行电子记账，一车一卡，专卡专用（限车号、限油站、限每天加油次数、限每天加油金额、限每次加油量、限油品）。
4.投标人提供专门的油卡，油卡单车/次根据车型的容积加油。
5.投标人在天心区范围内有3家（含）以上加油站点。
6.中标人提供专用的时间段、专用的机器、专门的工作人员为环卫车辆进行加油服务，不能由环卫车司机进行加油或自助加油。
7.中标人对采购人环卫用车每天的加油进行登记在册（包括加油卡编号、加油单位、车牌号码、加油卡驾驶人员、加油地点、加油量、加油种类、加油金额等），并由当天采购人的工作人员签字确认。
8.刷卡燃油采购完成后，持卡人在油站POS机的电脑小票上签名，油站保管POS机小票一联（签名联）作为备查并按月集中整理成册妥善存放，以备后期检查；其余各联返还采购人，并由持卡人上交单位作为燃油采购凭证附件。
9.中标人自有加油站点必须具有高清电视监控系统，全程监控，当月的监控录像（至少包含油枪、刷卡结账处）须在次月的5个工作日内，移交给采购人。中标人自有加油站点可调取监控录像时限不得少于90天，以备监督部门查验。
******消防设备、具有应急预案。
11.中标人油站工作人员必须做到礼貌待客、热情服务、特殊情况全天营业、随到随加。
12.中标人配合采购人对进行日常考核。积极制定配套工作措施，每月报送加油情况。
13.中标人需满足环卫生产车辆的出入方便，不能影响交通安全管理，优先考虑生产车辆清运线路上的服务企业，实施就近加油的原则。
14.中标人应将天心区范围内所属加油站点提供给采购人，最终加油站点由采购人确定。
15.中标人日常开展的所有成品油促销优惠活动和政策，采购人均可无条件享受。即：加油价格=(当日成品油市场价-加油站当日挂牌油价优惠金额)X(1-优惠率)。
????16.服务期限内如遇采购人需新增其他服务需求，由双方协商处理。
四、交付时间和地点：1.服务期限：自合同签订之日起一年。
2.服务地点：采购人指定地点。
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五、服务标准：1.中标人所经销成品油应符合国家（行业）相关产品技术标准，从国有正规炼油厂、国有石油公司采购，保证成品油的质量。
2.中标人必须每月向采购人提供市场监督管理部门出具的成品油检验报告。
3.必须使用符合国家规定的加油机（经市场监督管理部门检测合格）加油，保证供油数量。
4.投标人应配备不少于5人的项目服务团队，服务团队成员中至少配备1名项目负责人、一名专职安全生产管理人员（危险化学品经营单位）、3名工作人员。团队明确职责分工，加强组织领导，配备满足服务需求的队伍，指定专人负责信息沟通、工作协调、加油明细数据汇总上报等工作。服务团队人员及加油站信息必须明确，便于主管部门、用油单位与其进行联络。
5.服务期内，如服务团队人员及加油站信息发生变化的，中标人需在30日内向采购人提交正式书面报告。
6.出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。有关服务质量纠纷问题，由加油行业主管部门进行裁定。
7.中标人应当优先保证采购人的用油。
8.监督检查：监督管理部门如对中标人进行监督检查，协调解决争议，中标人须按有关规定对出现的问题及时进行处理。
9.每日采购人名下加油卡消费明细表电子版须在第二天发送给采购人，每月10日前中标人须将上月采购人名下加油卡消费明细表电子版发送至采购人。消费明细表须包含车牌号、加油卡号、油品、当日油价、中标优惠率、油量、加油网点、加油时间、优惠前后的金额等。
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六、验收标准：1.验收主体：长沙市天心区市容环境卫生维护中心
2.组织形式：自行组织验收。
3.验收时间：每月中标人所经销油品出具油质检测报告及有效期内的加油机出具计量检测报告后申请验收（7个工作日内）。
4.启动履约验收程序：由中标人自查后7个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。
5.成立验收小组：按长财采购【2024】5号文件要求成立验收小组。
6.确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认。
7.实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
验收内容：对燃油价格、燃油质量、计量设备、监控视频资料、服务团队、加油明细数据、加油的服务规范及流程等相关资料及要求进行验收；
验收标准：（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目按长财采购【2024】5号文件的规定进行验收。验收过程中产生纠纷的，由市场监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。
（2）验收标准包括但不限于：1）所加注的燃油符合国家标准，提供油质检测报告；2）加油机符合国家标准，定期由计量部门鉴定,提供在有效期内的加油机计量检测报告复印件。3）监控视频资料、服务团队、加油明细数据、加油的服务规范及流程等符合服务要求。
8、出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，验收小组所有成员均出具验收合格意见的，采购人方可对中标人签发《政府采购项目履约验收书》，验收完成。
9、验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，中标人完成整改后（7日内）重新申请验收。
10、涉及到验收费用的支付：如验收过程中，采购人、中标人双方就本合同约定的燃油质量存在争议的，可由双方共同指定长沙市内鉴定机构对燃油质量进行鉴定，如鉴定结论为燃油符合验收标准，则采购人承担鉴定费用，反之由中标人承担鉴定费用。
11、采购人和中标人的权利和义务：
采购人：（1）采购人对加油服务进行验收；（2）加油服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；（3）采购人对中标人提出的履约验收质疑进行答复；（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。
中标人：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；（3）对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出。
12.采购人按照招标文件要求及响应文件承诺，结合用户体验、不定期对中标人所属加油站点进行考核验收，实行动态管理。项目考核验收不合格的，中标人需马上整改，并形成书面整改报告交由采购人。给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目考核不合格的，采购人有权终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。
13.中标人出现下列情形的，每次支付违约金2000元，累计出现三次或以上的，采购人有权解除采购合同。
（1）拒不配合采购人调取本单位加油监控的；
（2）采购人抽查或暗访发现加油车卡不符的；
（3）中标人加油站点和采购人名下车辆加油人员串通弄虚作假的；
（4）提供劣质油品的；
（5）在结算或查账中提供虚假数据的。
14.考核内容及标准
1.考核内容及标准
| 名称 | 考核项目 | 考核标准 | 分值 | 扣分原因 | 得分 |
| 油品质量 （30分） | 油品质量标准符合度 | 每发现一次油品质量指标不符合国家标准，扣 10分；经抽检不合格且造成车辆故障等严重后果，本项不得分。 | 10 | ? | ? |
| 油品来源合法性 | 无法提供正规油品进货渠道证明文件，扣5 分；进货渠道存在疑问或风险的，扣3 分。 | 5 | ? | ? | |
| 添加剂使用规范 | 发现违规使用添加剂，每次扣5分。 | 5 | ? | ? | |
| 油品质量投诉情况 | 因油品质量问题被用户投诉，每发生一次扣5分；如经核实确属严重质量问题，本项不得分。 | ? 10 | ? | ? | |
| 服务质量（25分） | 加油效率与等待时间 | 高峰时段平均等待时间超过30分钟，每次扣3 分；正常时段平均等待时间超过10分钟，每次扣2分。 | ? 8 | ? | ? |
| 服务态度与规范 | 发现加油员服务态度恶劣或未遵守服务规范，每次扣3分。 | 5 | ? | ? | |
| 特殊情况处理能力 | 因加油站原因导致突发情况处理不当，每次扣5分。 | 5 | ? | ? | |
| 服务满意度 | 通过对用户的反馈，对服务不满意率超过30%，扣4分。 | 4 | ? | ? | |
| 车辆加油核对情况 | 加油前必须对加油车辆进行车牌号、卡号核对，保证专卡专车使用，发现一起未按要求核对，扣3分。 | 3 | ? | ? | |
| 供应能力（20分） | 油品储备与供应稳定性 | 出现油品断供情况，每次扣10分；因储备不足导致加油延迟影响环卫用车正常运行，每次扣5分。 | 10 | ? | ? |
| 应急供应保障 | 未制定应急供应预案，扣3分；应急情况下未优先保障环卫用车加油，每次扣5分。 | 5 | ? | ? | |
| 加油设施与设备完好性 | 加油设施设备出现故障未及时维修，影响加油作业，每次扣2分。 | 5 | ? | ? | |
| 安全管理（15分） | 安全制度与培训 | 无安全管理制度和操作规程，扣5分；未定期组织安全培训和应急演练，扣3分。 | 5 | ? | ? |
| 设备设施安全 | 消防、防雷、防静电等安全设施不完善或失效，每发现一处扣3分。 | 5 | ? | ? | |
| 作业环境安全 | 加油作业现场存在安全隐患未及时整改，每次扣3分。 | 5 | ? | ? | |
| 价格与优惠执行（10分） | 价格政策执行 | 未按合同约定价格执行，每次扣5分、 | 5 | ? | ? |
| 优惠幅度与承诺兑现 | 优惠幅度未达到承诺标准，每次扣3分；经核实存在虚假优惠情况，本项不得分。 | 5 | ? | ? |
2.考核方式
由采购人或采购人委托的第三方机构不定期对加油站点进行实地检查，检查内容包括油品质量抽检、设施设备运行情况、安全管理措施落实等。
3.考核结果评定
3.1考核总分为 100 分，根据考核得分情况将加油站点评定为以下等级：
（1）优秀：90 分（含）以上；
（2）良好：80 - 89 分；
（3）合格：60 - 79 分；
（4）不合格：60 分以下。
4、不合格的下达整改通知书，限期整改，整改期间加强监督检查，连续两次不合格，采购人有权终止合同。
????5、如在考核周期内发生重大安全事故、严重质量问题或其他违法违规行为，无论考核得分如何，均直接评定为不合格，并依法追究相应责任。
七、其他要求：1.结算方法
1.1付款人：长沙市天心区市容环境卫生维护中心（通过国库集中支付）
1.2付款方式：采购人按上月用油消耗量向中标人预付油料款，中标人按月根据车辆实际用油情况结算，据实核销加油费用。合同到期后，中标人须还返所剩油款。（具体付款方式以签订的采购合同为准。）
1.3结算金额=(当日成品油市场价-加油站当日挂牌油价优惠金额)X(1-优惠率)×实际加油量。
2.报价要求：本次报价，投标人对成品油市场价格以优惠率进行报价，且在享受报价优惠率的同时享有当日加油站其他的活动和优惠。
3.投标总价包括投标人为完成本项目所需一切费用。凡投标文件中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总价中。
4.优惠声明：投标人应在投标文件中一次性列出所有优惠条件，并作为合同的组成部分之一。
5.依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的所属行业为“零售业”。
6.招标方案如有未完善之处，要求投标人按项目实际需求进一步合理完善。
7.如遇国家法律法规或地方政策调整，按调整之后的规定执行，包括但不限于终止合同。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
