武夷山市度假区旅游基础设施提升工程全过程
工程咨询答疑纪要（第01号）
现将由我司组织招标的武夷山市度假区旅游基础设施提升工程全过程工程咨询（招标编号：E************001）有关事项答疑如下：
1、招标公告中“3.1”与“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中关于联合体部分的要求极不合理，福建省住房和城乡建设厅《关于在房屋建筑和市政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知》中“三、根据咨询服务内容，可由一家具有综合能力的全过程工程咨询服务单位实施，也可由设计单位或监理单位为牵头方的不同咨询单位组成联合体组织实施”和“六、招标文件不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人”，然而招标公告与投标人须知前附表中要求联合体的牵头人必须为承担工程设计任务的单位，该条款违反了上述文件的精神，明显存在“设置不合理条款排斥或限制潜在投标人”。请按相关文件要求取消联合体牵头人承担工程设计任务的限制。 招标文件p67“企业信用评价（2 分）”设置不合理，建议采用线性比例评分，所有企业按实际信用分比例得分，无断层式分档，避免少数企业因偶然性高分独占优势，能更精确反映精确反应信用分差异，更符合《招标投标法》公平竞争原则，防止变相“量身定制”。避免分档跳跃，过度放大微小差异，因此强烈建议该评分项修改为：投标人（独立投标人或联合体中承担工程设计任务的单位)=在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”×1% 招标文件p68“企业信用评价（2 分）”设置不合理，建议采用线性比例评分，所有企业按实际信用分比例得分，无断层式分档，避免少数企业因偶然性高分独占优势，能更精确反映精确反应信用分差异，更符合《招标投标法》公平竞争原则，防止变相“量身定制”。避免分档跳跃，过度放大微小差异，因此强烈建议该评分项修改为：投标人（独立投标人或联合体中承担工程监理任务的单位）=在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中企业季度信用得分×1% 招标文件p68“项目管理机构（2分）”项目总负责人要求设置不合理，依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）→“（二）规范投资决策综合性咨询服务方式，投资决策综合性咨询应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用，鼓励其作为综合性咨询项目负责人，提高统筹服务水平”文件精神，提升核心竞争力，择优选取中标单位，鼓励咨询工程师（投资）为综合性咨询项目负责人，项目总负责人建议增加注册咨询工程师（投资）作为本项目总负责人考核要求。同时为了突出项目总负责人专业技术水平与统筹能力，为本项目提供更加优质的服务，强烈建议提高项目总负责人职业资格证书与职称考核要求，该评审项建议修改为： 拟派项目总负责人：具备以下①、②、③项证书的得1分，具备以下①、②、③、④、⑤证书的得2分；本小项满分2分。 注册证书包括：①一级注册建筑师或一级注册结构工程师证书的②国家注册咨询工程师（投资）、③一级注册建造师、④国家注册监理工程师。⑤正高级工程师或教授级（或研究员级）高级工程师职称 注：投标人应在投标文件中同时附上项目总负责人身份证、职称证、注册证书和自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明（至少包含养老保险）扫描件并加盖投标人单位公章。 招标文件p65“投标人类似工程业绩（5分）”设置不合理，目前市场全过程工程咨询业绩中包含“工程招标代理”的屈指可数，同时本项目即允许联合体，“（2）上述（1）业绩中，均属于独立投标人或联合体牵头人独立承接”如此设置明显存在明显的指向性，显然是为某单位量身定做排斥潜在投标人的嫌疑，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，强烈建议删除“（2）”的要求同时修改“注①”为：全过程工程咨询的服务内容必须包含项目管理、工程设计、工程监理、工程勘察、工程招标代理及造价咨询6项服务内容中其中4项的，服务内容以行业主管部门下设公共资源交易平台网站招标公告（或中标公示）信息为准，否则业绩不予认定。 “招标文件p65“投标人类似工程业绩（5分）”设置不合理，目前市场全过程工程咨询业绩中包含“工程招标代理”的屈指可数，”要求负责人业绩涵盖6项或以上服务内容存在明显的指向性，显然是为某单位量身定做排斥潜在投标人的嫌疑，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，强烈建议修改“注①”为：全过程工程咨询的服务内容必须包含项目管理、工程设计、工程监理、工程勘察、工程招标代理及造价咨询6项服务内容中其中4项的，服务内容以行业主管部门下设公共资源交易平台网站招标公告（或中标公示）信息为准，否则业绩不予认定。
答：请投标人按照招标文件约定执行。
本“答疑纪要”与招标文件不一致时，以本“答疑纪要”为准。
******委员会
******有限公司
2025年5月14日
